マネーロンダリングとは？企業が知っておくべき７つのこと

マネーロンダリング（Money Laundering）とは、犯罪による収益として得たお金の出所や真の所有者が分からないようにする行為のことです。
日本では「資金洗浄」や「マネロン」とも呼ばれています。

マネーロンダリングは、正当な取引や合法的なビジネスへの資金提供を装って行われることもあるため、金融機関のみならず、あらゆる企業が関与してしまう可能性があります。

企業がマネーロンダリングに関わってしまうと、取引先や金融機関との

• 取引停止
• 風評被害

などのリスクによって事業に多大な影響を受けてしまいかねません。

そのため、企業においても、マネーロンダリングに関する正しい知識を持ち、巻き込まれることを水際で防止するための対策をとっておくことが極めて重要です。

そこで今回は、

• マネーロンダリングとは
• マネーロンダリングに該当する行為
• マネーロンダリングに対して企業がやるべき対策

などについて、弁護士が分かりやすく解説していきます。

この記事が、

• マネーロンダリングとは何か
• 巻き込まれないためにはどうすればよいのか

などで悩んでいる企業の担当者の方等の手助けとなれば幸いです。

犯罪収益移転防止法については以下の関連記事をご覧ください。

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１、マネーロンダリング（資金洗浄）とは

まずは、マネーロンダリングとは、どのようなものなのかを詳しくみていきましょう。

（１）定義

マネーロンダリングという言葉は、法律用語ではありませんが、警察庁のホームページでは、次のように定義されています。

マネー・ローンダリング（Money Laundering：資金洗浄）とは、一般に、犯罪によって得た収益を、その出所や真の所有者が分からないようにして、捜査機関等による収益の発見や検挙等を逃れようとする行為を言います。

引用元：警察庁｜マネー・ローンダリング対策の沿革

金融庁のホームページでは、少し異なる表現が用いられていますが、意味するところは同じです。

つまり、犯罪によって得た収益を、そうでないお金であるかのように見せかけるために、何らかの手段で「洗浄」するという点が、マネーロンダリングの本質であるといえます。

（２）仕組み

マネーロンダリングの手口は多岐にわたるため、非常に複雑な仕組みとなっています。
しかし、その構造を大きく分けると、次の３つのステップに分類できます。

①プレイスメント（Placement）

プレイスメントとは、犯罪収益を健全な金融システムに入金する段階です。
つまり、犯罪で得た現金を、別の形に変えるプロセスに当たります。

分かりやすいのは銀行口座に預金することですが、それでは捜査機関等に発覚しやすいため、以下のような手口が用いられることが多いです。

• 不動産を購入する
• 外貨や暗号資産（仮想通貨）に換える
• 株や投資信託に投資する
• 架空取引による利益として計上する
• ギャンブルに使う
• 負債を返済する

他にも、プレイスメントの手口は無数にあります。

②レイヤリング（Layering）

レイヤリングとは、犯罪収益の出所を分からないようにする段階です。
プレイスメントだけでは、まだ出所が容易に判明する可能性が高いため、資金を次々に移転させて、経路を複雑化するプロセスです。

特に、複数の国や地域にまたがる資金の移転は、追跡することが難しいので、海外の企業や金融商品などに投資されるケースが多いです。

③インテグレーション（Integration）

インテグレーションとは、洗浄された資金を回収する段階です。

この段階でも、不動産の売却や芸術作品の売却など、手口は無数にあります。

以上の３ステップを簡単にまとめると、例えば、犯罪で得た現金で、まず不動産を購入します（プレイスメント）。
このとき支払った代金は汚れていますが、その不動産を売却して得る資金は、きれいなものとなります（インテグレーション）。

この２ステップだけでは、資金の出所が容易に判明してしまうので、レイヤリングで経路を複雑化するのです。
資金の移転経路が複雑化すればするほど、その資金は洗浄されることになります。

（３）該当する行為

マネーロンダリングに該当する行為（手口）は無数にありますが、企業として注意すべき行為は、以下の３つです。
これらの行為は、「組織的犯罪処罰法」で規制されており、処罰の対象にもされています。

①法人等の事業経営を支配すること

犯罪収益等で株主等の地位を取得し、その法人の経営を支配するために、経営権を行使するようなケースがこれに当たります。

②犯罪収益等を隠匿すること

犯罪収益等を取得したことや処分したことについて事実を仮装したり、犯罪収益等を隠したり、その発生原因を隠すようなケースがこれに当たります。

③犯罪収益等を収受すること

犯罪収益であることを知って、その財産を受け取る行為も規制されています。

２、マネーロンダリングに対する規制が強化されている理由

なぜマネーロンダリングに対する規制が強化されているのかというと、終局的には

• 犯罪を防止し、安全で平穏な国民生活を守るため
• 経済活動の健全な発展を促進するため

の２点です。

マネーロンダリングを放置していると、犯罪収益がさらなる犯罪のための活動や、犯罪組織を維持・強化することに使われてしまいます。
そうすると、組織的かつ大規模な犯罪も発生しやすくなりますし、テロリズムが発生するおそれもあります。

さらには、犯罪組織が事業活動に不当な干渉を行うことによって、社会の経済活動にも重大な悪影響が及んでしまう可能性があります。
そのため、犯罪収益の流通や洗浄を阻止する必要性があります。

また、日本国内で、マネーロンダリングに対する規制が強化されている理由として、近年では、国際的なマネロン対策が進んでおり、日本に対しても規制強化が強く求められていることも挙げられます。

そこで次に、世界におけるマネロン対策の動きをご紹介した上で、国内での動きをご紹介します。

（１）世界における動き

世界では、以下の流れでマネーロンダリング対策が進められてきています。

時代が進むにつれて、犯罪の種類や内容、金融システムが変容し、それに合わせてマネーロンダリング対策も拡充・強化されつつあります。

（２）日本での動き

日本におけるマネーロンダリング対策の動きは、以下のとおりです。

このように、日本でも、社会情勢の変化を踏まえて、立法や法改正を重ねて対応していますが、FATFによる対日相互審査では厳しい評価を受けており、さらなる規制の強化が求められているところです。

３、マネーロンダリングで注意が必要な「犯罪収益」と「前提犯罪」

マネーロンダリングに関連する法律や政府のガイドライン等を調べていると、「犯罪収益」「前提犯罪」という言葉がよく出てきます。
これらの言葉の意味を、正確に確認しておきましょう。

（１）犯罪収益とは

既にご説明したように、マネーロンダリングとは、「犯罪収益」を洗浄する行為を規制するものです。

犯罪収益とは、その名のとおり、犯罪によって得られる経済的利益のことです。
ただ、マネーロンダリングで規制の対象となる「犯罪収益」は、あらゆる犯罪を対象とするものではなく、一定の「前提犯罪」に限られています。

したがって、何が犯罪収益に当たるかを知るためには、前提犯罪の種類を知っておく必要があります。

（２）前提犯罪とは

マネーロンダリングの規制の対象となる「前提犯罪」は、極めて多岐にわたりますが、ひとことで言うと、不法な収益を生み出す犯罪ということができます。

具体的には、組織的犯罪処罰法の別表と麻薬特例法に掲げられていますが、その数は刑法犯とその他の特別法犯を併せて２００以上にのぼります。

実際に検挙されることが多い罪名でいうと、

• 窃盗罪
• 詐欺罪
• 出資法違反
• 貸金業法違反
• 売春防止法違反
• わいせつ図画頒布等罪

などが挙げられます。

企業の経済活動に関連する犯罪としては、法人税法をはじめとする

• 各種税法違反
• 背任罪
• 横領罪

などに、特に注意すべきでしょう。

ただ、反社会勢力と関わると、多岐にわたる犯罪による収益を受け取ってしまうおそれもあります。

したがって、企業がマネーロンダリング対策を検討する際には、前提犯罪かどうかを問わず、不法な収益ではないかと疑われる金品は受け取らないという姿勢が必要になると考えられます。

４、マネーロンダリングについて、企業が知っておくべき法律等

マネーロンダリングの規制に関する法律等は非常に数多くありますが、企業が最低限知っておくべきものとして、以下の３つが挙げられます。

（１）組織的犯罪処罰法

組織犯罪処罰法（正式名称は「組織的な犯罪の処罰及び犯罪収益の規制等に関する法律」）は、組織ぐるみで行われた犯罪を重く処罰することで、国民の平穏で健全な社会生活を守るための法律です。

また、犯罪収益が組織的犯行を助長したり、事業活動への不当な干渉によって、経済活動に重大な悪影響を及ぼすことから、

• 犯罪収益の隠匿
• 収受
• 犯罪収益を使って法人等の事業経営の支配を目的とする行為

などの処罰も定められています。

さらには、犯罪収益にかかる財産の没収や追徴に関する特例等も規定されています。

企業としては、たとえ商品やサービス代金としてであっても、相手方から差し出される金銭が犯罪収益であることを知りながら受け取ると同法違反となりますので、注意が必要です。

（２）犯罪収益移転防止法

犯罪収益移転防止法（正式名称は「犯罪による収益の移転防止に関する法律」）は、特に、犯罪収益が組織的な犯罪を助長するために使用されたり、事業活動に使われることによって、健全な経済活動に重大な悪影響を与えることを重視して、特定事業者に対して、取引時の

• 本人特定事項の確認
• 取引記録等の保存
• 疑わしい取引の届出

などの義務を定めた法律です。

この法律で規制の対象とされる「特定事業者」は多岐にわたりますが、主な業種は以下のとおりです。

• 銀行をはじめとする金融機関等
• 貸金業者
• ファイナンスリース事業者
• クレジットカード事業者
• 保険会社
• 暗号資産交換業者
• 商品先物取引業者
• カジノ事業者
• 宅地建物取引業者
• 宝石・貴金属等取扱事業者
• 郵便物受取サービス事業者
• 電話受付代行業者
• 電話転送サービス事業者
• 弁護士
• 司法書士
• 行政書士
• 公認会計士
• 税理士

まだ他にもありますので、より詳しくは同法第２条２項でご確認ください。

自社が特定事業者に該当する場合は、顧客との取引時に、本人特定事項を確認することや、取引記録等の保存、疑わしい取引の届出などを徹底しなければ、マネーロンダリングに巻き込まれてしまうおそれがあります。

特定事業者に該当しない企業でも、金融機関からの確認に対して、適切に応じなかったり、反社会的勢力との取引があるような場合には、金融機関から取引を停止されてしまうことがあります。

そうなると、資金面の問題や風評被害などによって、事業の継続に支障をきたすおそれがあるので注意が必要です。

（３）マネロンガイドライン

マネロンガイドライン（正式名称は、マネー・ローンダリング及びテロ資金供与対策に関するガイドライン）は、金融庁から２０１８年２月に公表されました。

その後、金融機関等へのモニタリングを通じて判明した事情を踏まえて、より実効的な体制整備を徹底するため、２０２１年２月に改正されました。

本ガイドラインでは、「リスクベース・アプローチ」という手法が採用されています。
リスクベース・アプローチとは、リスクを特定・評価した上で、そのリスクの高低に見合った対策を講じることをいいます。

具体的には、金融機関等が、

• 自社の商品やサービス
• 取引形態
• 取引先の国や地域
• 顧客の属性

などのリスクを検証し、マネロン・テロ資金供与のリスクを「特定」します。
そして、当該リスクの自社への影響度等を「評価」します。

このようにして、特定・評価されたリスクを前提として、金融機関等は、以下のようなリスク低減措置を講じるべきこととされています。

1. 顧客の属性や取引内容等を調査し、講じるべき低減措置を判断・実行すること
2. 取引そのものに注目し、異常取引等を検知すること
3. 顧客管理の状況や結果等の記録を保存すること
4. 疑わしい取引があった場合は、行政庁に届け出ること
5. データを適切に管理し、ITシステムを有効に活用すること

マネロンガイドラインの基本的な内容を知っておくことは、金融機関以外の企業にとっても大切です。
なぜなら、金融機関から「疑わしい」と判断されると、取引を停止されるおそれがあるからです。

５、マネーロンダリングで成立しうる犯罪と刑罰

マネーロンダリングに関わると犯罪が成立し、処罰の対象となることがあります。
そこで、マネーロンダリングでどのような犯罪が成立するのか、どれくらいの刑罰を科せられるのかを知っておきましょう。

（１）組織的犯罪処罰法違反の罪

マネーロンダリングで成立しうる「組織的犯罪処罰法の罪」は、以下の３種類です。

（２）犯罪収益移転防止法違反の罪

マネーロンダリングに関わることで、「犯罪収益移転防止法違反の罪」に問われることもあります。主な罪名と刑罰は、以下のとおりです。

６、マネーロンダリングに対して企業がやるべき対策

マネーロンダリングに巻き込まれないために、企業がやるべきことは数多くありますが、骨組みを示すと、以下のようになります。

（１）マネロンに関する知識を深める

まずは、マネーロンダリングとはどういうものかを正確かつ詳しく知ることが必要です。

マネーロンダリングに関する情報は、次々に新しいものが発表されるので、インターネットで確認するとよいでしょう。

JAFIC（警察庁　犯罪収益移転防止対策室）のホームページは、更新頻度が高いので、チェックすることをおすすめします。

参考：JAFICトップページ

（２）自社におけるリスクを洗い出す

具体的なマネロン対策としては、まず、自社の事業において、どのような場面で、どういったリスクが発生しやすいのかを洗い出します。

重点的に検討すべき事項は、特定事業者か否かによって大きく異なりますし、業種によっても異なります。自社の業種や事業内容、取引先や社内の状況に応じて、リスクを洗い出しましょう。

（３）リスクを社内に周知する

リスクを洗い出したら、そのリスクを社内全体に周知することが不可欠です。

経営者や役員のみがリスクを知っていても、マネーロンダリングを防止することはできません。
必ず、現場担当者もリスクを明確に理解できるように、周知を徹底しましょう。

（４）現場担当者が「疑わしい取引」を検知できるようにする

実際に「疑わしい取引」に接する可能性があるのは、現場担当者です。
したがって、現場担当者が、疑わしい取引を検知できるようにするための仕組みを構築する必要があります。

取引先の属性や取引の内容などについて、どういった事項を、どのような資料で確認すべきかについて、社内ルールを策定するなど、さまざまな対策が考えられます。

７、マネーロンダリング対策は弁護士に相談を

マネーロンダリングに関する法律やガイドライン等の内容は、非常に複雑かつ難解です。正確に把握するだけでも一苦労することでしょう。

さらに、自社に合ったマネロン対策として、具体的に何をすればよいのかが分からないことも多いと思います。

そんなときは、企業法務の経験が豊富な弁護士に相談することをおすすめします。

マネーロンダリングの基本的なことについてレクチャーを受けた上で、具体的な対策についてもアドバイスが得られます。安心して事業活動を継続できるようになることでしょう。

まとめ

近年では、犯罪の中でも経済犯罪が増え、手口も巧妙化、組織化が進んでいます。
特定事業者以外の一般企業でも、犯罪者集団からマネーロンダリングに利用されてしまう可能性があります。

このような状況で、健全な事業活動を継続していくためには、一般企業も、マネーロンダリング対策を推し進めていく必要があるでしょう。

分からないことや不安なことがある場合は、企業法務の経験が豊富な弁護士に相談してみてはいかがでしょうか。

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